今年来，莒县整合资源,创新模式,探索建立了“一门受理、协同办理”社会救助工作机制，提高了社会救助水平,确保困难群众求助有门、受助及时，社会满意度大幅提升。该项工作开展以来，共接受各类救助事项1442件，办结率100%。

一、整合民生资源，健全新型社会救助机制

为解决社会救助政出多门、资源分散，不能形成救助合力的问题，该县建立了政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与的“一门受理、协同办理”社会救助机制，将涉及民生的各方面工作，统一纳入到社会救助体系，搭建起了“纵向衔接、横向贯通、整体联动、立体覆盖”的长效便民服务体系,构筑了资源整合、信息共享、便捷高效、全面覆盖、公开公正的社会救助新格局。该县出台《莒县社会救助“一门受理、协同办理”工作实施方案》《莒县社会救助联席会议制度》《莒县聘用社区（村）社会救助协理员试行办法》《莒县社会救助困难群众信息采集维护更新制度》等一系列制度，对全县8大类救助制度进行整合，从救助对象、救助内容、救助标准、救助方式、救助程序等方面，统一设立标准，建立起符合莒县实际、与经济社会发展相适应的社会救助体系。

二、打造救助平台，建立县、乡、社区三级社会救助服务网络

为方便困难群众办事，该县在县、乡镇（街道）、社区分别设立社会救助“一门受理、协同办理”服务中心、社会救助服务站、社区救助服务点。①成立县社会救助“一门受理、协同办理”服务中心。具体负责全县救助工作的统筹安排和综合协调，按照有工作人员、有办公服务场所、有救助热线、有综合救助信息系统、有便民服务展示栏、有规范的管理服务制度的“六有”要求，设置便民服务窗口，实行“一站式”服务，方便困难群众申请救助；②乡镇（街道）成立社会救助服务站。按照属地管理原则，负责年度救助计划、方案的制定、实施及申请救助对象的调查、评议，并定期向县社会救助“一门受理、协同办理”服务中心报送《社会救助“一门受理、协同办理”情况统计报表》；③社区成立救助服务点。依托社区服务中心，直接受理社区居民的救助申请，配合乡镇（街道）救助站、县救助中心做好困难群众的救助工作。

三、强化信息化建设，严格家庭经济状况核对

为保证精准施救，避免人情、关系等因素干扰，该县通过全面推进社会救助信息化，严格家庭经济状况核对，实现社会救助业务受理、分办、转办、结果反馈的信息共享，提高工作效率，让困难群众少跑腿、多办事。①开发社会救助管理服务系统。在充分吸纳各地经验的基础上，该县与软件公司共同研发社会救助“一门受理、协同办理”管理服务平台，包括社会救助信息共享平台、困难群众数据库、救助成果数据库，具有救助业务在线办理、信息查询、数据管理、统计分析、辅助决策等功能。②及时更新救助信息库。把城乡低保、五保供养、孤儿救助、教育救助、廉租房救助、临时救助等6万余条信息统一录入到困难群众数据库，通过“一门受理、协同办理”救助系统，在所有具有救助职能的部门间进行信息共享，并将结果反馈及时上传，实现救助信息实时更新。③严格家庭经济状况核对。依托县城乡家庭经济状况核对中心，对辖区内困难群众的救助申请进行及时核对、评议认定。今年该县共核对城市低保信息12227条，注销低保597人、降低保障标准51人。新申报农村低保2856人，入户抽查核对945人，审批保障2778人，核对减员1937人。在建好专业核对队伍的同时，该县还通过政府购买服务的方式，积极引导社会力量参与社会救助核对工作。

四、创新救助方式，开辟“救急难”快速通道

为达到快捷、及时、准确的目的，使困难群众第一时间受助，该县专门开辟了“救急难”快速通道，建立了“主动发现”机制，进一步明确了各级各部门职责、速办方式和办理时限。①开辟救急难“绿色通道”。对遭受严重灾害、突发事故、突发重大疾病且无能力自救的，开辟救急难“绿色通道”，对突发火灾、灾害事故等急难事件由社区初核后（报乡镇救助服务站的同时）直接报社会救助中心，救助平台在接到报告后采取特事特办的方式，4小时内直接把救助款送到灾民手里或者委托乡镇街道先行垫付，过后补办手续，确保受灾群众基本生活不受影响。②建立困难群众主动发现机制。改变过去“坐等上门”的服务形式，着力建设“主动发现”机制。全县170个社区（1195个自然村），每个社区、村至少确定一名社会救助信息员，协助做好困难群众排查、信息报送、宣传引导、公示监督等工作。③建立社会救助工作人才储备。出台实施了《莒县聘用社区（村）社会救助协理员试行办法》，从村（居）干部、大学生村官、企业工会人员、社会公益组织人员和灾害信息员中择优选聘社会救助协理员，定期对各类困难人员进行摸底排查，及时掌握其生活动态，做到早发现、早救助、早干预。今年以来，该县通过“主动发现”机制，共对1227人进行了救助，其中生活无着的流浪乞讨人员27人。通过“一门受理”与“主动发现”，力求救助“无盲区”；通过“协同办理”与“快速响应”，真正做到急群众之所急，让困难群众求助有门、受助及时。