大众网日照9月29日讯(通讯员陈志华 刘延琛)实行公共法律服务工作承诺制是全面推动公共法律服务体系建设的重要举措。近年来，我镇以服务发展、保障民生为导向，在司法所建立了公共法律服务站，在各社区建立了社区司法行政工作室，实行“一个窗口办理、一条龙服务、一站式办结”的服务模式。一方面，解决了去哪里寻求法律服务的问题。另一方面，解决了怎么进入法律轨道的问题。着力打造“一条主线，四个网络”招贤特色的公共法律服务品牌，确保全镇群众能够获得便捷的公共法律服务。

“一条主线”是指：依托与县公共法律服务中心相对应的镇公共法律服务站和社区司法行政工作室，形成上下贯通，各有侧重，功能互补，整体联动的公共法律服务体系。

“四个网络”是指：健全完善矛盾纠纷排查调处调解网络，法制宣传教育社会联动普法网络，法律援助与法律咨询“半小时服务圈”服务网络，特殊人群管理“社会修复圈”帮扶网络。

一、矛盾纠纷排查调处调解网络

加强基层人民调解组织建设，健全镇社区、村人民调解网络、按照初始发生、跟进调解、分流化解、结案回访的程序，依托镇公共法律服务站，社区司法行政工作室，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，形成矛盾纠纷多元化调解网络。突出抓好行业性、专业性调解组织建设。成立“夕阳红调解室”、“家事调解室”、“医患调解室”、“两代表一委员调解室”等特色调解室。具体如下：创新人民调解大服务、大发展工作理念

1、健全人民调解组织网络

2、抓好行业性专业性调解组织建设

3、完善人民调解工作制度

4、加强人民调解队伍建设

5、加强人民调解文化建设

6、创新人民调解机制

   ①人民调解与司法调解衔接

   ②人民调解与行政调解衔接

   ③人民调解与信访维稳衔接

   ④人民调解与法律援助衔接

   ⑤建立“三调联动”调解体系

   ⑥人民调解与法治宣传结合

   ⑦人民调解与法律服务结合

   ⑧成立“夕阳红调解室”、“家事调解室”、“两代表一委员调解室”等特色调解室。

7、加强人民调解工作保障

二、法制宣传教育社会联动普法网络

结合“七五普法”，进一步推进“法德一体”社会治理建设，提升社会影响力。工作理念突出“大普法”，组织实施主张“大整合”，普法对象力求“全覆盖”，具体运行注重“全社会”，在法德文化建设上“提档升级”，法德创建“优化升级”，法治宣传载体“换代升级”上下工夫。具体如下：

1、坚持围绕中心，服务大局，努力做到党委政府中心工作延伸到哪里，法治宣传就跟进到哪里。

2、建立“1+2+N”即1个法德一体建设领导小组统领2个牵头单位（普法办公室、精神文明创建办公室）、N个普法成员和夕阳红协会及其他协会、法德促进会和志愿者队伍等多方社会力量、构建“大普法”格局。

3、深入推广十种普法形式：以案释法，讲堂讲法，借台讲法，节日弘法，街头散法，走廊普法，广场普法，登台演法，微信宣法，用歌唱法。

4、继续抓好“招贤经验”工作推进法律一体建设工作，抓好“法治、德治、村民自治”“三治”融合，重点抓好修订完善村规民约工作。

5、在“法德六进”的基础上抓好法德进工地，法德进集贸市场，法德进家庭工作，法德进景区，达到“法德十进”，同时抓好法务前置工作。

6、充分利用“情注司法，和润招贤”微信公众号新普法模式，拓宽法德宣传载体阵地。

7、大力实施社区（村）法德宣传“八个一”工程：

   ①建立一处法德讲堂

   ②建立法德宣传一条街

       ③每年开展一次法德在我心，干部上讲台活动

       ④每年开展一次法德进农家专题讲座

       ⑤每年开展一次立家规、传家训、育家风教育活动

       ⑥每半年举办一次法德文艺演出

   ⑦每个村聘请一名法律顾问

   ⑧每个家庭培养一名法德明白人

8、积极配合落实“谁主管谁普法，谁执法谁普法，谁服务谁普法，谁用工谁普法”制度。

三、法律援助与法律咨询“半小时服务圈”服务网络。

强化法律援助关注弱势群体，积极开展法律服务援助“村村通”工程，让法律援助走进镇公共法律服务站，社区司法行政工作室，让人人都能平等地站在法律面前。开展法治帮扶活动，将法治帮扶力量下沉到中心网络，打通服务群众的“最后一公里”。具体如下：

1、开展法律援助“村村通”工程

2、开展“八进社区”便民活动，“三官四员”进社区活动

3、扎实推进一村（社区）法律顾问制度，定期开展法律服务活动。

4、帮助社区群众搞好法律服务

5、配合主管部门搞好公证工作

6、配合主管部门搞好司法鉴定工作

7、搞好农村产权交易工作

8、监督农村合同签订，管理工作

四、特殊人群管理“社会修复圈”帮扶网络。

《按照社区矫正实施办法》切实加强社区服刑人员管理，坚持严格执法与文明执法的统一，坚持严格执法与人性帮教相结合，积极探索教育、监管、帮扶三位一体社区矫正模式，推行以司法所为主导，社会各界广泛参与的“五送五访”管理帮教模式。具体如下：

1、“五送”即送亲情、送政策、送岗位、送技能、送法律。

2、“五访”即社区矫正对象和刑释解教人员生活困难必访、婚姻家庭受挫时必访、重大节日敏感时期必访、有不良反应必访、与他人发生矛盾时必访。

3、培植致富能手。