一、加快推进治理结构由单一化向多元化转变

为改变原有农村社区在撤村设社区初期管理服务由村“两委”负责，群团组织不健全，管理服务越位、缺位、错位等现状，该县以健全社区组织为突破点，探索建立了以社区党组织为核心、自治组织为主体、群团组织为纽带、社会组织和经济组织为补充的“五位一体”社区组织体系，推动农村基层社会治理服务由过去的村“两委”单一承担向现在的多元共担转变，权力运行也由过去的封闭、隐蔽变为现在的公开、透明。社区社会组织承接了公益服务、社会事务、文体健身、慈善救助、法律维权等社会化服务，既为政府购买服务奠定了优质资源基础，又为社会工作专业人才发挥作用提供了重要平台。

二、着力推动治理方式由管制型向民主协商型转变

针对基层组织权力运行隐秘、基层矛盾频发等问题，县里探索建立了农村社区村民委员会选举观察员制度以及社区职责、准入、自治和民主协商四个清单，为村民自治保驾护航，推动还权于民，促进治理方式由管制型向民主协商型转变，并对组织建设等事项实行分层民主协商，社区村民的民主意识不断增强，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和民主协商的能力不断提升。

三、推动社区治理由经验化向专业化转变

县里专门出台了《关于从严加强社区“两委”成员管理的若干规定》，探索实施农村社区履行“两审三议+公示回访”议事决策程序，促使社区干部依法依规开展工作研究。建立了以社区自治章程为基础、各项规章制度为约束、“五社联动”机制为发展目标的社区善治机制，推动规范、多元、专业的现代社区治理理念、方式逐步代替无序、单一、经验的传统村庄治理理念、方式。

四、推动公共服务由城乡二元分割向均等化转变

为满足群众日趋多元化、个性化的服务需求，该县把公共服务均等化、标准化、信息化作为社区建设的关键点，狠抓社区服务载体搭建、服务体系完善以及信息平台建设，形成了以社区服务中心为依托，政府公共服务与志愿互助服务、市场化服务“一体两翼”为主体，信息化为手段的社区服务体系，将常规性服务与阶段性服务、固定性服务与流动性服务、定时服务与预约服务结合起来，以社会救助等为主的政府公共服务通过社区综合信息平台实现一站式、网络化办理。县里制定出台社区、社会组织、志愿者、社会工作者、“两代表一委员”五社联动实施办法，加大社区工作领军人才培育，培育发展社区志愿服务组织，广泛开展扶贫济困、扶老救孤、助残助幼、应急救援、关爱特殊人群等志愿服务，以及开展文明社区、优秀社区工作者、优秀社区志愿者等评选活动。建立健全社区、自然村红白理事会，开展移风易俗工作。此外，针对部分社区服务开展不统一，不到位问题，县里将民政、人社、计生、残联、农业、司法、公安、工商等8个县直单位的41项服务事项下沉，乡镇与部门做好政策衔接，制定业务办理流程，开展好服务，方便群众办事。